La déclaration met en place les bases d'un programme numérique à l'échelle du continent, tout en décrivant les responsabilités des parlementaires, du secteur privé et de la société civile.
La déclaration met en place les bases d'un programme numérique à l'échelle du continent, tout en décrivant les responsabilités des parlementaires, du secteur privé et de la société civile.
À une époque où l'économie numérique mondiale progresse à une vitesse sans précédent, l'Afrique continue de prendre du temps à des tendances mondiales de numérisation. Malgré l'adoption croissante de mobiles et l'innovation entrepreneuriale, le continent reste largement sous-préparé pour exploiter le plein potentiel de la transformation numérique. Sans politiques ciblées, renforcement des capacités et investissement dans les infrastructures, l'Afrique risque une nouvelle marginalisation dans un monde de plus en plus axé sur la technologie. Reconnaissant cela, les législateurs, les chercheurs et les chefs de file de l'industrie se sont réunis à Lusaka, en Zambie, pour le premier sommet parlementaire numérique d'Afrique qui s'est tenu du 9 au 11 juillet 2025.
Le sommet, organisé par le Parlement panafricain (BOUILLIE ) en collaboration avec le Centre de recherche sur la population et la santé africaine (Aphrc ) et le GSMA a été créé pour servir de plate-forme stratégique pour renforcer la compréhension législative des principaux problèmes numériques. L'objectif était clair: les décideurs politiques de l'Afrique doivent commencer à aborder les réalités technologiques émergentes avec une gouvernance informée et fondée sur des preuves. Les discussions centrées sur l'intelligence artificielle (IA), la protection des données et la confidentialité, ainsi que sur les innovations sectorielles dans la santé numérique et la fabrication intelligente.
L'issue du sommet est le Déclaration de Lusaka —Une énoncé détaillé d'intention et d'orientation politique destinée à guider la réponse législative et institutionnelle de l'Afrique à la transformation numérique. La déclaration met en place les bases d'un programme numérique à l'échelle du continent, tout en décrivant les responsabilités des parlementaires, du secteur privé et de la société civile.
Une nouvelle ère législative pour l'IA et la gouvernance des données en Afrique
La déclaration de Lusaka met la gouvernance de l'IA et des données au cœur de l'agenda numérique de l'Afrique. Législateurs «Reconnu la nécessité de cadres de gouvernance afro-dirigés par l'Afrique» robuste » Assurer une utilisation responsable de l'IA, en particulier dans les zones liées à «La démocratie, les élections et la gouvernance».
Il appelle le développement de Modèle de lois sur l'IA, la protection des données et la confidentialitéen collaboration avec des institutions comme APRM, Auda-NEPAD, GSMA et APHRC, et aligné avec AUDADA 2063.
L'honorable Behdja Lammali du comité panafricain du Parlement sur les transports, l'industrie, les communications, l'énergie, la science et la technologie, a souligné l'importance de l'IA dans une brève interview que nous avons eue avec elle au Sommet en disant;
«Dans mon point de vue, l'IA offre une avenue importante pour relever les défis dans les soins de santé, l'industrie et les transports. Cela pourrait améliorer l'efficacité, l'accessibilité et la qualité, en particulier pour les Africains vivant dans des régions rurales et éloignées. Si nous sommes unis et suivons une stratégie solide, l'IA accélérera le développement de l'Afrique.»
-Honouourable Behdja Lammali, président du comité panafricain du Parlement sur les transports, l'industrie, les communications, l'énergie, la science et la technologie.
Les parlementaires se sont également engagés à «Défenseur de la ratification et de la domestication de la convention de Malabo»la Convention de l'Union africaine sur la cybersécurité et la protection des données personnelles, qui reste sous-utilisée malgré son potentiel d'unification des politiques de cybersécurité et de données.
Pourtant, alors que la déclaration marque une étape législative importante, la voie de la mise en œuvre reste incertaine. Le paysage réglementaire de l'Afrique est fragmenté, avec de nombreuses politiques nationales dépassées, sous-développées ou mal alignées avec des ambitions continentales. Des questions demeurent sur la préparation institutionnelle: combien de parlements sont équipés, techniquement et politiquement, pour diriger la gouvernance de l'IA?
La santé numérique en tant que secteur de croissance stratégique
La déclaration de Lusaka identifie la santé numérique comme un pilier de base du développement socio-économique de l'Afrique, les députés notant son «Un potentiel économique important en Afrique, estimé à 4,6 milliards de dollars en 2024, avec des projections atteignant environ 6,5 milliards de dollars d'ici 2030». Selon la déclaration, cette croissance devrait apporter une contribution mesurable au PIB du secteur de la santé et souligne le cas stratégique d'investissement soutenu dans les infrastructures et services numériques.
À cette fin, la déclaration prévoit le «Établissement d'un cadre de normes normatives» Pour s'assurer que les initiatives de santé numérique (DHIS) rencontrent des repères internationaux. Cela comprend l'adoption de National Protocoles d'échange d'informations sur la santé (HIE)qui sont nécessaires pour promouvoir le partage structuré de données, l'interopérabilité et l'harmonisation des politiques.
Pourtant, bien que les projections économiques soient encourageantes, l'infrastructure à tenir cette promesse reste inégale. De nombreux pays africains manquent de stratégies de santé numérique nationales, et même lorsque des cadres existent, la mise en œuvre est souvent lente ou fragmentée. Sans application claire des normes et un accès équitable à la technologie, la fracture numérique pourrait s'élargir dans les systèmes de santé eux-mêmes.
La tâche consiste maintenant à s'assurer que l'innovation en santé numérique ne dépasse pas les mécanismes de gouvernance destinés à le maintenir – et que l'accès à ces progrès ne se limite pas aux centres urbains ou aux régimes pilotes axés sur les donneurs.
Fabrication intelligente et numérisation industrielle
La déclaration de Lusaka positionne la fabrication intelligente comme essentielle au renouveau industriel de l'Afrique. Les parlementaires ont appelé à l'intégration de l'industrie 4.0 dans les politiques nationales, garantissant que les objectifs de transformation numérique sont intégrés dans les stratégies industrielles et les plans maître.
Pour soutenir ce changement, la déclaration exhorte les gouvernements à «inciter l'adoption numérique parmi les PME et les fabricants de taille moyenne» par l'allégement fiscal, les subventions et l'accès au financement industriel. Il met également en évidence la nécessité d'investir dans l'éducation STEM pour construire une main-d'œuvre prête à futur.
La connectivité est un autre objectif clé. Les législateurs ont exprimé la nécessité d'un «investissement dans une infrastructure de connectivité avancée, par exemple 5G», en particulier autour des zones économiques spéciales, où les outils numériques peuvent améliorer la productivité.
Les parlementaires ont également souligné la gouvernance des données et la cybersécurité, appelant à des cadres alignés sur la convention de Malabo de l'UA. Il s'agit notamment de lois sur la propriété des données, la protection des données industrielles et la cyber-résilience nationale.
Enfin, la déclaration relie la fabrication intelligente aux objectifs de l'AFCFTA, exhortant la réforme réglementaire qui soutient les chaînes de valeur régionales et la coopération industrielle transfrontalière. La vision est audacieuse, mais son succès dépendra de l'exécution.
Engagements institutionnels et suivi
Pour soutenir l'élan, la Déclaration de Lusaka appelle à un suivi structuré par «un sommet parlementaire numérique annuel de l'Afrique». Cette plate-forme suivrait les progrès, examinerait les recommandations et soutiendrait l'harmonisation des politiques.
Les parlementaires ont également souligné la nécessité d'une «formation technique continue» et d'un échange de connaissances pour les députés et le personnel, en particulier sur l'éthique de l'IA, la santé numérique et la fabrication intelligente. Au-delà de la formation, il exhorte le soutien à l'innovation locale, y compris les startups et les institutions de recherche développant des solutions spécifiques au contexte. Il met également en évidence la nécessité de mobiliser des ressources, une expertise technique et des partenariats multisectoriels »pour renforcer les infrastructures et la mise en œuvre des politiques.
Les engagements sont clairs. Le véritable test sera de construire la cohérence institutionnelle pour les voir à travers. Techafrica News étant présent au sommet, nous avons observé un appétit clair pour le leadership politique mais également une reconnaissance de l'écart entre l'ambition et la capacité.
Et comme Keechi Okeleke de GSMA l'a souligné dans une discussion que nous avions au sommet:
«L'attente est que ces fonctionnaires retourneront dans leurs pays respectifs et commenceront à mettre en œuvre de nombreuses politiques discutées ici – en faisant ainsi d'une perspective éclairée. Ils ont vu les preuves; nous leur avons présenté. Maintenant, ils ont maintenant les outils pour engager des changements de parlementaires, des ministres et d'autres fonctionnaires du secteur public pour conduire un changement significatif au sein de leur pays.»
– Keechi Okeleke, directeur principal, recherche régionale, sociale et politique, GSMA.
L'appel à des cadres dirigés par l'Afrique est opportun et nécessaire, mais sans une volonté politique cohérente, un suivi institutionnel et un engagement de base, des déclarations comme celle-ci risquent de devenir des intentions bien conçues plutôt que des outils transformateurs.
