L'ICASA a déclaré que toute mesure visant à introduire des programmes d'investissement équivalents en actions (EEIP) en remplacement des obligations de propriété directe nécessiterait des modifications à la loi sur les communications électroniques (ECA).
L'ICASA a déclaré que toute mesure visant à introduire des programmes d'investissement équivalents en actions (EEIP) en remplacement des obligations de propriété directe nécessiterait des modifications à la loi sur les communications électroniques (ECA).
Le président du comité du portefeuille des communications et des technologies numériques Mme Khusela Sangoni Diko, a exprimé son plein soutien à la position prise par le Autorité indépendante des communications d'Afrique du Sud (ICASA), affirmant que les exigences législatives et réglementaires existantes dans le secteur des télécommunications – y compris les dispositions de propriété élargies sur l’autonomisation économique des noirs (B-BBEE) – doivent être respectées.
L'ICASA a déclaré que toute mesure visant à introduire des programmes d'investissement équivalents en actions (EEIP) en remplacement des obligations de propriété directe nécessiterait des modifications à la loi sur les communications électroniques (ECA). Cette position, selon la commission, est depuis longtemps conforme à l'interprétation parlementaire de la loi.
Le cadre juridique actuel exige qu'au moins 30 % des actions des entités de télécommunications agréées soient détenues par des Sud-Africains historiquement défavorisés.
Mme Diko a déclaré que le comité soutient pleinement la position de l'ICASA selon laquelle les organismes de réglementation ne peuvent pas modifier ou contourner la législation pour accueillir les opérateurs multinationaux qui ne veulent pas se conformer au cadre d'autonomisation de l'Afrique du Sud.
« La transformation du secteur des communications n'est pas un inconvénient procédural qui peut être éliminé par des mécanismes administratifs. Il s'agit d'un impératif constitutionnel et de développement destiné à garantir une participation économique significative des Sud-Africains historiquement défavorisés. »
– Mme Khusela Sangoni Diko, présidente du comité de portefeuille sur les communications et les technologies numériques
Le comité a en outre réaffirmé que tout écart par rapport aux exigences de propriété existantes doit être effectué par le biais de modifications législatives formelles par le Parlement, et non par le biais d'un pouvoir discrétionnaire réglementaire.
Il a souligné que le cadre politique des communications de l'Afrique du Sud reste axé sur la lutte contre les inégalités historiques, la promotion d'une croissance économique inclusive et la garantie d'un accès équitable aux avantages du progrès technologique.
Mme Diko a noté que les services à large bande par satellite en orbite terrestre basse sont déjà déployés en Afrique du Sud grâce à des partenariats et des modèles commerciaux conformes. Des entreprises telles que Q-KON, Technologies intelligentes liquides, Voixet Paratus intègrent activement la capacité satellitaire mondiale dans le marché intérieur tout en soutenant la participation locale.
Opérateurs de télécommunications, dont Telkom, MTNet Vodacom étendent également la connectivité grâce à des partenariats stratégiques, tandis que Sentech est bien placé pour fournir des services par satellite, en particulier dans les zones rurales et mal desservies.
« Cela démontre que l'Afrique du Sud possède à la fois la capacité et l'expertise nécessaires pour étendre la connectivité haut débit d'une manière qui soutient le développement économique local, le transfert de compétences, l'innovation et le respect des réglementations. »
– Mme Khusela Sangoni Diko, présidente du comité de portefeuille sur les communications et les technologies numériques
La commission a averti que l'octroi d'exemptions ou de concessions réglementaires aux sociétés multinationales pourrait désavantager les opérateurs locaux qui continuent d'investir dans le cadre juridique existant.
Mme Diko a félicité l'ICASA pour ce qu'elle a décrit comme sa position de principe et juridiquement solide, et a exhorté tous les entrants potentiels sur le marché à se conformer au cadre législatif et aux objectifs politiques de l'Afrique du Sud.
