USAASA agira en tant qu'administrateur du Fonds. Il est chargé de publier des directives procédurales et de gérer les processus de subvention une fois le manuel finalisé, ainsi que de la gouvernance, des rapports et de la surveillance.
USAASA agira en tant qu'administrateur du Fonds. Il est chargé de publier des directives procédurales et de gérer les processus de subvention une fois le manuel finalisé, ainsi que de la gouvernance, des rapports et de la surveillance.
L'Agence de service et d'accès universels d'Afrique du Sud (USAASA) a publié le Fonds de Service et d'Accès Universel (USAF) Manuel en vertu de l'article 82 (4) (d) de la loi sur les communications électroniques de 2005. Le manuel définit un cadre stratégique et administratif pour la manière dont le Fonds sera géré. Il couvre les subventions accordées au titre de l'article 88 de la loi et les incitations accordées sous forme de subventions de projet au titre de l'article 90(1). L'Agence indique que les directives procédurales sur la manière de demander une aide et sur la manière dont les paiements sont effectués seront publiées séparément en vertu de l'article 88(1A).
Le manuel est un document-cadre et ne prescrit pas de procédures opérationnelles détaillées. Il précise qu'il doit être interprété conformément à la Loi et aux décisions connexes. Il s'agit notamment des déterminations du ministre concernant l'accès et le service universels et les « personnes nécessiteuses », ainsi que la définition et la liste des zones mal desservies de l'Autorité indépendante des communications d'Afrique du Sud (ICASA). Il affirme également qu'il n'étend pas le mandat de l'Agence au-delà de ce que prévoit la Loi.
Les objectifs déclarés du manuel sont de promouvoir un accès équitable aux services de communication et de radiodiffusion électroniques et de soutenir les écoles, les établissements d'enseignement supérieur et de formation et les centres d'accès communautaires. Il vise également une utilisation efficace, transparente et durable des fonds publics, avec des résultats mesurables en matière de développement. Il est aligné sur le plan de développement national, South Africa Connect, le plan de développement à moyen terme et le plan directeur de l'économie numérique.
Les subventions de projets seront guidées par neuf principes : transparence et équité procédurale, concurrence et optimisation des ressources, neutralité technologique, financement basé sur la performance, durabilité après la fin de la subvention, proportionnalité et gestion des risques, conformité juridique, soutien aux PME et à la transformation, et coordination avec d'autres initiatives nationales, provinciales et sectorielles. Les subventions doivent être accordées par le biais de processus compétitifs, y compris des approches de moindre subvention, et liées à des résultats et à des jalons définis. Le manuel exige également des dispositions claires sur la propriété, l’exploitation et l’entretien des actifs une fois que les subventions prendront fin. Les allocations doivent être conformes à la loi sur les communications électroniques, à la loi sur la gestion des finances publiques et au règlement du Trésor.
Le Manuel couvre les subventions accordées aux titulaires de licences de services de réseaux de communications électroniques pour la construction, l'exploitation et la maintenance de réseaux dans des zones mal desservies. Elle ne s'applique pas aux subventions régies par l'article 73 de la Loi (e-rate), aux mécanismes de soutien extérieurs au Fonds à moins que la Loi ne les autorise expressément, ni aux processus administratifs internes et de passation de marchés non liés au Fonds. Les subventions et les subventions de projet sont traitées comme des instruments distincts mais complémentaires, et les subventions peuvent être allouées par le biais de mécanismes compétitifs, incitatifs et axés sur les résultats.
USAASA agira en tant qu'administrateur du Fonds. Il est chargé de publier des directives procédurales et de gérer les processus de subvention une fois le manuel finalisé, ainsi que de la gouvernance, des rapports et de la surveillance. L'Agence divulguera également publiquement les allocations de financement, les bénéficiaires et les performances du projet, sous réserve de la loi applicable.
