La consultation vise à activer les modifications des règles commerciales de la réglementation sur la qualité de service (QoS) de 2024 et de la réglementation sur l'enregistrement des abonnés aux communications de 2022.
La consultation vise à activer les modifications des règles commerciales de la réglementation sur la qualité de service (QoS) de 2024 et de la réglementation sur l'enregistrement des abonnés aux communications de 2022.
La Commission nigériane des communications (NCC) a lancé un processus de consultation des parties prenantes sur le projet de système de gestion des risques d'identité dans les télécommunications (TIRMS), une plateforme intersectorielle visant à lutter contre la fraude liée aux numéros de téléphone mobile au Nigeria. La consultation, datée du 26 février 2026, a été signée par le vice-président exécutif et directeur général de la NCC, Aminu Maida, et fait partie des obligations réglementaires de la Commission en vertu de la loi nigériane sur les communications de 2003.
La consultation vise à activer les modifications des règles commerciales du règlement sur la qualité de service (QoS) de 2024 et du règlement sur l'enregistrement des abonnés aux communications de 2022. Selon la Commission, les commentaires des parties prenantes guideront le processus d'examen conformément à son approche réglementaire participative.
Au cœur de la proposition se trouve le déploiement de TIRMS, une plate-forme sécurisée et soutenue par la réglementation, conçue pour prévenir la fraude résultant de numéros d'annuaire d'abonnés internationaux de station mobile (MSISDN) rebutés, échangés, interdits ou recyclés, communément appelés numéros de carte SIM ou de téléphone mobile au Nigeria. La plateforme est destinée à regrouper les mesures anti-fraude dans tous les secteurs, garantissant une approche uniforme de l'intégrité et de l'utilisation des numéros mobiles enregistrés sur le réseau de communication du Nigeria.
La NCC a expliqué que TIRMS fonctionnera comme une initiative multi-réglementaire et soutiendra les agences de sécurité ainsi que les principaux régulateurs, notamment la Banque centrale du Nigeria (CBN), la Commission nationale des retraites (PENCOM), la Commission nationale de gestion de l'identité (NIMC), la Commission nationale des assurances (NAICOM) et la Commission des affaires corporatives (CAC). Le système devrait renforcer la gestion des risques liés à l’identité dans les services de télécommunications et d’autres secteurs critiques.
Les principaux objectifs de TIRMS comprennent l'amélioration de l'accès aux services de numérotation mobile pour renforcer la responsabilité des utilisateurs, la réduction des risques de fraude en permettant aux fournisseurs de services de vérifier les numéros recyclés ou suspects avant d'accorder l'accès aux services, et l'amélioration de la sécurité numérique en permettant une vérification proactive du statut du numéro de téléphone mobile des clients. La NCC a révélé qu'elle travaillait en étroite collaboration avec la Banque centrale du Nigeria pour développer un cadre complet couvrant le renforcement du système de paiement, la prévention de la fraude électronique, la mise en œuvre intersectorielle du TIRMS et des mécanismes de gouvernance collaborative plus larges.
La première phase de la mise en œuvre de TIRMS se concentrera sur les numéros désabonnés (inactifs en raison de la dormance), recyclés (réaffectés) et échangés. Au cours de cette phase, la Commission développera, testera et lancera la plateforme avec un accès limité pour les principaux régulateurs et leurs titulaires de licence. Les opérateurs de réseaux mobiles (ORM) seront tenus de fournir des données de base en temps réel ou en temps opportun sur les numéros recyclés et désabonnés, tandis que les régulateurs du secteur intégreront leurs processus de prévention de la fraude au système.
En plus de lancer le TIRMS, la CCN propose des modifications spécifiques aux réglementations existantes. En vertu des règles commerciales en matière de qualité de service, les opérateurs seront tenus d'informer les abonnés au moins 14 jours avant de proposer des lignes postpayées ou prépayées. Les notifications doivent être envoyées via une autre ligne ou par e-mail. En outre, les opérateurs doivent soumettre les détails de tous les numéros rejetés au TIRMS dans les sept jours suivant la fin du processus de désabonnement.
Le Conseil propose également des mises à jour du Règlement sur l'inscription des abonnés aux communications. Les dispositions relatives au blocage des cartes SIM en raison d'un enregistrement frauduleux – y compris l'utilisation de numéros d'identification nationaux (NIN) frauduleux – seront regroupées dans une nouvelle section réglementaire décrivant des procédures claires pour bloquer ou limiter l'accès aux MSISDN suspectés d'activités frauduleuses.
Le processus de consultation restera ouvert pendant 21 jours à compter de la publication sur le site Web de la Commission et est ouvert aux titulaires de licences de télécommunications, aux consommateurs, aux agences gouvernementales, aux organisations internationales et aux groupes de la société civile. Les parties prenantes sont tenues de soumettre leurs commentaires par courrier électronique au plus tard le 20 mars 2026.
En conclusion, la CCN a déclaré que le niveau de consultation vise à approfondir l'engagement, à établir un consensus intersectoriel et à améliorer l'efficacité du processus d'élaboration des règles. La Commission s'est dite optimiste quant au fait que le cadre TIRMS renforcera considérablement les mécanismes de prévention de la fraude et renforcera la confiance dans l'écosystème des télécommunications du Nigeria.
